会议的主题是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神,聚焦新时代新征程国家铁路使命任务,坚定信心、开拓奋进,以全面深化改革创新为动力,以加快构建“六个现代化体系”为载体,奋力推动铁路高质量发展、率先实现铁路现代化取得新成效,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献铁路力量。
2023年铁路高质量发展取得显著成绩,最根本的在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。实践再次证明,200万铁路职工是永远听党话、坚定跟党走的过硬队伍,是推动新时代新征程铁路事业高质量发展的中坚力量。
●2023年工作
2023年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国铁集团党组团结带领全路各级组织和广大干部职工,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神为根本遵循,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,以加强党的全面领导和全面从严治党为引领,以扎实开展主题教育和配合中央巡视“回头看”为动力,坚持稳中求进工作总基调,围绕服务和支撑中国式现代化建设,埋头苦干、勇毅前行,开展了一系列打基础利长远的工作,圆满完成了全年各项目标任务,推动铁路高质量发展取得显著成效。
(一)拥护“两个确立”、做到“两个维护”更加坚定自觉
严格落实“第一议题”制度,对习近平总书记重要讲话和重要指示批示,第一时间组织学习和传达贯彻。认真执行贯彻落实习近平总书记重要指示批示暨“回头看”工作机制。严肃认真接受和配合中央巡视“回头看”,深入抓好中央巡视反馈问题整改。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。专题召开深化政治机关建设工作会议,着力打造讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。
(二)铁路安全持续稳定
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,健全完善安全生产责任体系,践行总体国家安全观,树牢大安全意识。深化铁路安全基础建设三年行动,推进站段标准化规范化建设,开展铁路重大事故隐患专项排查整治和外部环境安全治理。进一步加强汛期旅客列车安全风险防范,由防止事故向超前防控风险转变,推动旅客列车安全保障理念和措施实现历史性转变和根本性提升。
(三)铁路客运创历史最好水平
充分发挥高铁成网运营优势,优化列车开行方案,高峰日发送旅客突破2000万人,国家铁路全年日均发送旅客突破1000万人。推出学生票优惠资质在线核验功能、按年龄实行儿童优惠票、在线选铺、优化旅客信息通知等服务新举措。圆满完成成都大运会、杭州亚运会等运输服务保障任务。全年国家铁路完成旅客发送量36.8亿人,全年和高峰日旅客发送量均创历史新高。
(四)铁路货运实现持续增长
坚持“稳大宗、增白货”,加大集疏港运输和“公转铁”力度,积极推进铁水多式联运、物流总包开发,试点推出高铁快运整列批量运输。适应货运市场形势变化,出台货运增量专项考核激励机制,灵活实施市场化运价,尽最大努力增运上量。全力保障电煤、粮食、化肥等重点物资运输。全年国家铁路完成货物发送量39.1亿吨,再创历史新高。
(五)铁路建设成果丰硕
贯彻落实党中央关于构建现代化基础设施体系的决策部署,优质高效推进铁路建设,川藏铁路建设攻坚态势全面形成;“十四五”规划《纲要》确定的102项重大工程中的铁路项目有序推进。聚焦“打基础、利长远、补短板、调结构”,实施24个联网、补网、强链项目。丽香、成兰、贵南等34个项目建成投产,广州白云站、南昌东站、福州南站等102座客站投入运营,112个在建项目有序推进。全国铁路完成固定资产投资7645亿元、同比增长7.5%;投产新线3637公里,其中高铁2776公里。到2023年底,全国铁路营业里程达到15.9万公里,其中高铁4.5万公里。
(六)经营效益大幅提升
聚焦主责主业,大力推进增收节支、提质增效,实施运输业与非运输业一体化经营,推动运输业持续增运增收、非运输业健康发展。推进合资铁路公司高质量发展,实现国铁控股运营合资铁路公司整体盈利。深化动车组及和谐型机车修程修制改革。强化内部审计,提升经营质效。全年国家铁路完成运输总收入9641亿元,利润总额创历史最好水平。
(七)铁路改革持续深化
制定实施《国铁企业改革深化提升行动实施方案(2023-2025年)》。深入贯彻党中央、国务院关于构建现代物流体系的决策部署,深化铁路货运改革,推进“六项工程”建设,推动铁路货运向现代物流转型发展迈出坚实步伐。进一步理顺两级企业管理关系。建立铁路运输市场化财务清算体系。深化生产和劳动组织改革。
(八)科技自立自强取得新进展
牵头组建铁路科技创新联盟。川藏铁路国家重点专项研究加快推进。智能高铁技术创新深化推进,CR450科技创新工程取得重大突破,高速列车实现明线单列时速453公里、交会时速891公里运行。编制印发《数字铁路规划》。复兴号CR400动车组系列标准等122项重要技术标准发布实施。第十六届中国国际现代化铁路技术装备展暨世界铁路合作发展论坛成功举办。
(九)服务保障国家重大战略成效显著
提升铁路规划建设、运输服务保障水平,推动国家区域重大战略、区域协调发展战略各项决策部署落到实处。坚持共商共建共享原则,推动服务共建“一带一路”高质量发展取得新成效。习近平主席和印尼佐科总统共同为雅万高铁正式开通运营揭幕,高度肯定雅万高铁是中印尼共建“一带一路”合作的“金字招牌”;中老铁路开通运营两周年,国际黄金大通道作用日益彰显;匈塞铁路塞尔维亚贝诺段安全平稳运营,诺苏段工程建设有序推进。中欧班列全年开行1.7万列、发送190万标箱,同比分别增长6%、18%;西部陆海新通道班列全年发送86万标箱、同比增长14%。助力全面推进乡村振兴,老少边和脱贫地区完成铁路基建投资4076亿元,又有22个县结束了不通铁路的历史;开好公益性“慢火车”、农产品专列,脱贫地区运送旅客2.1亿人、货物7.7亿吨;全路各单位完成消费帮扶8.2亿元,投入帮扶资金5.8亿元,定点帮扶栾川县“铁路小镇”被评为第四届全球减贫最佳案例。
(十)关心关爱职工用心用力
实施“保安全、保稳定、保任务、保落实”考核激励,坚持收入分配向运输一线和关键工种倾斜。构建形成“新八级”铁路职业技能等级序列,组织主要行车工种脱产轮训80.2万人。投入26.4亿元用于职工生活线、文化线、卫生保健线建设;投入帮扶救助资金8.8亿元,助困17.6万户次、助学9000人次、助医27.4万人次;补助职工补充医疗保险47亿元,组织职工健康体检148.8万人次。广大铁路职工的获得感、幸福感和职业荣誉感显著增强。
(十一)国铁企业党的建设全面加强
坚持以党的政治建设为统领,全面加强国铁企业党的建设。高质量开展主题教育,以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得明显成效。深入抓好国铁企业党委会工作规则、“三重一大”事项决策制度落实,推动党的领导制度优势转化为国铁企业现代化治理效能。制定党组巡视工作规划,完成党组两轮常规巡视。全覆盖开展学习贯彻党的二十大精神领导人员轮训。加大优秀年轻干部培养选拔力度。建立国铁集团首席专家制度,组织开展“百千万人才”评选、考核。扎实推进新时代基层党组织建设“强基提质”工程,开展党支部标准化规范化建设。全面加强铁路意识形态工作,大力推动铁路企业文化建设。
(十二)党风廉政建设和反腐败斗争深入推进
扛起全面从严治党主体责任,落实党组与驻国铁集团纪检监察组沟通协调、专题会商机制,压紧压实党风廉政建设“两个责任”。加强对各级“一把手”和领导班子的监督。扎实推进重点领域“靠路吃路”问题、职工群众身边“微腐败”问题专项整治。坚决纠治形式主义、官僚主义,持续为基层减负。