风鹏正举势如虹
——青藏集团公司扎实推动高原铁路高质量发展纪实

发布时间:2023-06-01 【字体:

  高瞻远瞩,引领时代发展。
  风笛声声,响彻雪域高原。
  习近平总书记在党的二十大报告中明确指出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。在青藏两省区考察时,习近平总书记强调,在推动青藏高原生态保护和可持续发展上不断取得新成就,奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章。
  立足于青藏高原这片土地,中国铁路青藏集团有限公司深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和对铁路工作的重要指示批示精神,贯彻落实中国国家铁路集团有限公司党组部署要求,紧紧把握“推动铁路高质量发展,率先实现铁路现代化,勇当服务和支撑中国式现代化建设的‘火车头’”的中心任务,精准研判未来发展思路、发展方向和发展着力点,提出了“安全强基础、改革激活力、实干创辉煌”工作主线,奋力提升安全运营品质和运输服务水平,自觉肩负起服务区域经济社会发展的重任。
  强基础,利长远,筑牢安全之基
  今年5月16日,青藏集团公司一体化安全生产管控中心进入试运行阶段,实现对各系统安全信息的高效处置,高原铁路安全保障能力得到进一步提升。
  安全稳定是高质量发展的重要基石。多年来,青藏铁路人认真学习领会习近平总书记关于安全生产工作重要论述,牢固树立总体国家安全观和大安全观,把运营安全作为最核心、最关键、最重要的工作来抓,不断探索管理新机制,打造高原铁路安全运营典范。
  尤其是近年来,青藏集团公司积极推进安全治理体系建设,搭建了包括 11个子体系、53个模块、137项主要工作的安全治理体系构架,准确梳理出639项不同等级的安全风险,设立了13个专题安全风险库,制定了177条针对性管控措施,双重预防机制得到有效落实,全面提升了风险应变能力;推进站段、科室、车间、班组、岗位标准化规范化建设,编制了各系统、各工种800余项作业指导书,完善了自然灾害、交通安全、公共卫生等方面的90余项应急预案,形成了科学规范、运行有效的安全生产管理体系。
  初夏的青藏高原降雨降雪频繁,青藏集团公司调度所内,每隔一小时,调度员们都要通过高清视频监控系统仔细查看各条线路的安全情况。
  先进的技术和设备为高原铁路运营安全提供了有力保障。青藏集团公司在全路首创无人站管理办法,综合运用CTC运输调度集中指挥、自然灾害监测、异物侵限报警等一系列远程智能监控及自动化运行系统,全方位实时掌握设备状态。他们还大量投入运用智能牵引变电所巡测机器人、动车组库检智能探测机器人、HX型机车专家分析系统等新设备新技术,联合相关科研院所、科考单位广泛开展科研攻关,形成了“青藏铁路开通运营15周年建设运维技术集成研究”“高海拔盐害区段绝缘子污秽治理技术研究”等诸多研究成果,有效保障了高原铁路行车安全和运行时速,确保了冻土、盐湖、环青海湖等薄弱路基持续平稳健康。
  2021年、2022年,西藏自治区、青海省铁路安全管理办法相继实施,高原铁路正式步入法治化管控轨道。内强安全基础的同时,青藏集团公司同步推进铁路安全环境治理工作,与两省区政府部门成立了铁路应急联动工作指挥机构,建立了“双段长”“双站长”工作机制,并定期组织开展消防、公安、医疗、救援等多系统参与的路地联合应急演练,常态化开展沿线2公里范围内爱路护路宣传教育,为确保高原铁路长治久安营造了良好的路外环境。
  建体系,优机制,激发改革活力
  中国铁路青藏集团有限公司正式挂牌运营以来,在各个领域革故鼎新,不断深入推进现代化企业转型发展和高质量发展。
  以建立现代化企业制度和运行机制为目标,青藏集团公司不断完善公司法人治理结构,健全落实“三重一大”事项实施办法,修订完善“三会一层”和各治理主体议事规则,进一步明晰决策程序、形式和边界,初步建立了“依事权履责、分主体决议”的党委会、董事会、总经理办公会接续运作机制,设置了41个精干高效的议事协调机构,大幅度提高了决策质量和效率,企业治理能力稳步提升。
  风起于青萍之末。围绕建立灵活高效的市场化经营机制,青藏集团公司以“核心岗位合同化、简单劳动劳务化、后勤服务社会化”的思路推进劳动用工改革。2016年启用的日喀则站原有站场保洁人员31人,经过调整压缩至10人;西宁客运段139名劳务工通过积分制岗位竞聘,成为正式铁路职工;成立货运受理服务中心,集中对管内47个货运营业站业务进行整合,释放出近百名货运内勤人员。
  通过建立市场化、多元化用工格局,优化通用工种岗位设置,实行跨地区、跨系统、跨专业人员调剂,注重职工“一专多能”培养,打通劳务派遣工招录、社会人才引进等环节,青藏集团公司的从业总人数每公里控制在15人以内,通用工种人数总量也保持在1000人左右的良性区间,有力激发了劳动用工“一池春水”,大幅提升了劳动生产效率。
  在深化劳动用工改革的基础上,青藏集团公司着力打造一支高素质、专业化的年轻干部队伍,实施优秀人才库、专业人才库、优秀年轻干部库、近期可提拔使用干部库和干部作风档案“四库一档”精准培养模式。同时,他们充分发挥对口支援、挂职帮扶干部的辐射引领作用,采取“1+N”的方式培养技术人员700余名;选派优秀年轻干部“走出去”学习锻炼,并在机关和站段间进行“双向”挂职培养,建立健全了有利于优秀年轻干部脱颖而出、健康成长的机制体系。
  立足高原高海拔实际,青藏集团公司坚持“按劳分配、多劳多得、效率优先、兼顾公平”原则,研究制定高原铁路差异化工资分配改革机制,推行“基础工资+绩效工资”收入分配模式,全面完成了88个工种(岗位)的星级考核评定;加大收入分配向安全责任重、劳动强度大、技能含量高、贡献率高、条件艰苦岗位的倾斜力度,真正体现出“多劳多得、能干多得、干好多得”,充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。
  “拿到‘五星职工’称号后,我每月工资多了1200元。我现在干劲十足,在干好本职工作的同时,还会带动身边同事创先争优、共同进步。”格尔木电务段年轻职工张维东说。
  每晚,雅鲁藏布江畔都会上演一场工务、电务、供电、房建等多工种共同参与的“共用‘天窗’修”。与此同时,拉萨整备中心检修库内,高原复兴号正在进行机车车辆一体化整备。这是青藏集团公司为拉林铁路打造的专属运维模式。
  近年来,随着多条新线相继开通运营,青藏集团公司管内铁路运营里程突破了4000公里,客货运量大幅增长。面对新形势新要求,青藏集团公司扎实推进修程修制改革,加大跨专业、跨工种的集中修组织力度,深化“天窗”共用、资源共享、联合防护和一体化应急管理,并以设备检测监测技术和大数据管理为基础,稳妥推进设备分级管理、差异化施修,进一步优化设备检修运用的周期、标准和范围,大力推行预防性状态修、等级修,进一步提升了作业效率和品质。
  通过改革创新,青藏集团公司在企业治理结构、运输生产布局、劳动用工制度等领域改革取得重大突破。如今,青藏集团公司治理决策机制、监督机制持续完善,现代企业管理制度体系已初步建立,为企业法治化市场化经营提供了强有力支撑。
  谋发展,求突破,实干创造辉煌
  想要在新时代新征程中实现高质量发展,唯有实干,才是最快捷径;唯有实干,方能行稳致远。
  完成运输总收入100亿元、高技能人才占职工总数的35%、二氧化碳年排放量低于50吨……青藏集团公司自我加压,研究制定贯通集团公司、各系统、各单位三个层面,涵盖安全管理、运输效率、经营效益、队伍建设、绿色发展等13个方面的指标体系,并向广大干部职工发出总动员令,以高一档、严一格、紧一扣的标准,全面推动各项工作提档升级。
  动员令发出以来,青藏集团公司各个工作层面都呈现出积极变化:青藏铁路格拉段道岔更换和信号系统改造、西宁至格尔木段提质等工程优质高效完成,“天路格桑花”高原铁路服务品牌的引领作用延伸到各个角落,2023年一季度的客货运输增幅均超过了10%,干部职工团结奋进、拼搏实干。
  今年初,青藏集团公司全面开启正风肃纪模式,以深化两级政治机关建设为契机,引导广大党员干部检视自我、开展整改、敢于作为;制定完善党员干部综合考核评价实施办法、党员积分制管理等制度,督促机关党员干部在高质量发展的具体实践中走在前、作表率;在重要事项督办、干部监督管理上下功夫,通过严肃考核、约谈诫勉,倒逼作风转变、能力提升;紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”,重点纠正和预防“软懒散”“节奏慢”“打折扣”等不在状态或状态不佳的突出问题,推动各项部署要求落实落地。
  “勇当‘火车头’、先行作贡献”主题宣讲活动开展以来,青藏集团公司邀请各层面先进典型,结合自身工作实际,生动讲述奋斗故事,激励广大干部职工继承和发扬好青藏铁路精神。
  实干离不开精神的引领。“挑战极限、勇创一流”的青藏铁路精神,被纳入中国共产党人精神谱系,是铁路人克服极端恶劣自然环境、建设运营世界一流高原铁路的精神源头和思想旗帜。青藏集团公司相继建成了青藏铁路精神网上展览线、文化长廊和展厅,全面更新了基层站段、车间重点“小展室”展陈内容。同时,他们充分利用“1+28+N”融媒体矩阵,全方位展示青藏铁路精神的历史传承和时代价值,以及传承、发扬青藏铁路精神的先进典型和感人事迹,激励着广大干部职工打赢一场又一场攻坚战、夺取一个又一个新的更大胜利。
  风鹏正举势如虹,踔厉奋发向未来。雪域高原上,广大干部职工正以实干担当的作风和火热的奋斗豪情描绘出铁龙飞驰、逐梦前行、人享其行、货畅其流的壮美画卷。
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