龙腾皖苏绘宏图

　　2009年7月29日，宿淮铁路开工建设动员大会在安徽省宿州市举行，安徽省、江苏省和沿线市县相关领导出席会议，上海铁路局领导介绍了宿淮铁路建设准备情况。

　　宿淮铁路西起京沪铁路宿州市符离集站，途经安徽省灵璧县、泗县，进入江苏省宿迁市泗洪县、宿城区、泗阳县，至淮安市接入新长铁路袁北站，线路全长210.421公里，是一条以货运为主、兼顾客运的区域性干线铁路。该工程项目总投资52.8亿元，由原铁道部、安徽省、江苏省合资建设，按照国家I级单线标准建设，设计时速为120公里，规划运输能力为客车每天8对、货运每年2500万吨。宿淮铁路在江苏省境内的正线总长97.562公里，其中宿迁市境内78.03公里，具体为：泗洪县23.5公里，途经青阳镇、梅花镇、归仁镇；宿城区32.1公里，途经陈集镇、洋河镇、洋北镇、郑楼镇；泗阳县22.43公里，途经临河镇、众兴镇、八集乡。宿淮铁路在宿迁市境内设泗洪、宿迁、泗阳3个中间站，归仁、郑楼、韩圩3个会让站。中铁上海设计院集团有限公司负责江苏省境内的勘察设计工作，中铁第五勘察设计院集团有限公司负责安徽省境内的勘察设计工作。

　　宿淮铁路的建设，将建立连接苏北与淮北地区的便捷铁路运输通道，改善地区综合运输条件，有利于淮北地区的矿产、工农业产品及资源就近流入苏北地区，从而促进两地的产业互补和融合。此外，该线路建成后，还将缓解京沪铁路的运输紧张状况，减轻新长铁路新淮段的运输压力，有利于形成铁路、水运、公路协调发展的综合交通体系，对加强苏北、淮北两地联系，加快安徽亿吨煤炭基地建设，支持苏北能源供应，促进沿线经济社会发展等都具有重要意义。宿淮铁路的建设，将改变宿迁市中心城区没有铁路的历史。

　　领导嘱托、百姓期盼牢记心头施工安全、工程质量双重保障

　　宿淮铁路的开工，预示着苏北、淮北两大地区迎来新的发展机遇。对宿淮铁路建设者——上海局徐州铁路枢纽工程建设指挥部干部员工来说，他们重任在肩。这重担，一头挑起施工安全、工程质量的稳定和保证，一头挑起各级领导、当地百姓的嘱托和期盼。

　　建设指挥部多次召开专题会议，传达中国铁路总公司、上海局有关领导对铁路建设工程质量以及确保旅客列车安全暨维护稳定工作的讲话精神，并结合安徽省、江苏省有关建设要求进行认真梳理学习。建设指挥部要求全体员工认真学习其他铁路和兄弟单位的先进建设经验，大力实施 “431”工作法，强质量，重安全，抓进度，保稳定。

　　一份 《宿淮铁路 “保开通，建精品”责任书》，承载了建设指挥部对安徽省、江苏省和铁路总公司、上海局的承诺。

　　誓言贵如金，责任大如天。建设指挥部要求干部员工扎实开展质量安全大整改活动，确保宿淮铁路建设质量、安全有序可控。在此基础上，建设指挥部集体学习 “三点共识” “三个重中之重” “十不准”等相关要求，并在日常工作中将这些要求加以落实。

　　建设指挥部统一思想、提高认识，增强铁路建设的责任感、使命感和紧迫感，要求干部员工扎扎实实做好本职工作，不断提高岗位工作质量和效率，实现了推动宿淮铁路建设不断迈上新台阶的目标。

　　质量是工程的生命。在宿淮铁路建设过程中，建设指挥部严把工程质量关，确保对安徽省、江苏省百姓和铁路总公司、上海局负责。

　　建设指挥部高度重视质量管理，将管理体系与铁路系统的管理制度、规范结合起来，不断强化并落实质量管理过程控制。从进场准备开始，建设指挥部就要求施工人员处处考虑工程质量，始终坚持 “高标准、高起点、零误差、零缺陷”的精品目标，把 “一点不差，差一点不行”的管理理念贯穿到作业、生产全过程，突出细节管理。

　　在施工过程中，建设指挥部要求各施工单位全面推行架子队管理模式，认真贯彻 “六位一体”建设标准，全面实施以 “管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”为主要内容的 “四个标准化”管理。

　　宿淮铁路建设期间，铁路总公司和上海局多次对项目进行质量、安全大检查，各级领导对建设指挥部工作给予充分肯定。

　　铁路总公司党组成员、副总经理卢春房到现场检查指导工作时指出，宿淮铁路建设整体施工进度不错，实现了工程优质、干部优秀。他嘱咐施工人员在保安全、保质量的基础上，继续纵深推进标准化管理，优质高效完成建设任务，保证宿淮铁路按期验收和通车运营。

　　上海局常务副局长、宿淮铁路有限责任公司董事长王峰多次深入现场推进工程建设。他强调，宿淮铁路公司的干部员工必须认真落实铁路总公司、安徽省、江苏省领导的要求，牢记百姓重托，不辱使命，拼搏奋斗，为实现宿淮铁路建设和谐有序、安全优质目标，促进皖苏两省经济又好又快发展，做出新的更大的贡献。

　　2012年8月，上海局建设处副处长陶叶平调任建设指挥部指挥、宿淮铁路公司总经理。为不断改善建设环境，他先后拜会徐州市、宿州市、连云港市、淮北市、宿迁市领导和相关县、区领导，协商解决有关问题。针对站场改造、征拆、机耕通道等方面存在的问题，他组织人员采取了优化设计、加强宣传、配合地方市政建设、充分考虑合法诉求、做好环保水保工作等措施，与地方政府一起化解矛盾，使得工程顺利推进。

　　落实工程建设 “四化”要求标准化管理全面推进

　　有标准化管理，才能实现建设标准化，宿淮铁路才能充分发挥其在国民经济和铁路网中的重要作用。

　　开工以来，建设指挥部要求各施工项目部严格按照 “管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”要求采取有力措施，确保标准化管理工作有序推进。他们以打造国内一流普速铁路工程为目标，深入推进建设标准化管理，唱响了“捍卫质量、保卫安全”的主旋律，为打造优质精品工程奠定了基础。

　　建设指挥部领导高度重视，组织成立了标准化管理推进领导小组，确定了详细的标准化管理推进计划；召开标准化管理推进会，广泛宣传，提高了员工参与标准化管理的积极性；以讲科学、重实效、充分结合现场为指导思想，有计划、有步骤、有重点地全面推进标准化管理；认真学习哈大高铁标准化建设管理经验，结合项目特点加快推进标准化管理；组织员工进行标准化建设经验学习，有重点、有计划、讲科学地采取相关举措；加大现场管理、过程控制、管理制度、人员配置等标准化管理方面工作力度，不断积累，全面推进，突出重点、亮点。

　　推进标准化建设过程中，施工人员在小站房做出了大文章。宿淮铁路安徽段共设灵璧、泗县两个中间站，朱庄、王集、长沟、黑塔4个会让站。其中，灵璧、泗县站桩基采用钻孔灌注桩，其余车站则采用高压旋喷桩。

　　建设指挥部坚持遵循铁路总公司“六位一体”建设标准的统一要求，着力打造标准化站房。为此，他们下发了各项规章制度和管理办法，细化了各个具体工作环节和保证措施，编制了 《施工组织机构及职责》 《施工管理制度》 《施工现场管理》 《施工过程控制管理》等标准化丛书，建立了全过程、全方位、全覆盖的施工现场管理、技术管理、质量管理、安全管理、物资设备管理制度，形成了涵盖施工各方面的综合管理体系。

　　同时，建设指挥部把创先争优活动视为推进标准化站房施工的强大动力，将其和安全、质量、工期、投资效益、环境保护、技术创新 “六位一体”目标有机结合起来，紧扣站房施工特点和工期节点，积极组织开展创先争优劳动竞赛。在 “竞赛点燃激情，劳动实现梦想”主题活动中，个个争先，人人带头，迅速掀起站房施工高潮，确保了标准化站房施工的有序推进。

　　今年已60岁、曾获上海局五一劳动奖章的建设指挥部原副指挥、宿淮铁路公司原副总经理周云虎是拼搏奉献的典型。2012年，宿淮铁路建设进入攻坚阶段，许多制约工期的问题显现出来。但周云虎没有以拆迁主体是地方政府为由推脱责任，而是迎难而上，既讲政策又讲策略，既坚持原则又注重沟通，与地方政府协调配合，与被拆迁户沟通，终于解决了相关问题。在他的组织协调下，宿淮铁路征地拆迁等一批难点问题逐步得以解决，施工进度不断加快。

　　李文起是建设指挥部安质部主任。为全面落实安全风险管理，他按月编制安全风险等级预防计划和盯控措施，组织施工、监理单位制订安全风险源管理责任展开表，明确业主及施工、监理单位的包保点、包保时间、包保内容和包保人，对风险施工实行严格监控。在安全大反思大检查、安全生产月、安全质量大检查等活动中，他坚持带队对项目进行全程检查，获得了 “上海局建设强局先进个人”称号。

　　两年来，建设指挥部安质部助理工程师陈彬起草了 《建设工程质量管理实施细则》 《建设工程质量管理大纲》《安全风险控制手册》等35项规章制度，规范建立了18种台账，整理了180余册内业资料，为打造安全质量可追溯体系创造了条件，连续3年被评为上海局徐州铁路办事处优秀共产党员。

　　重难点控制性工程不断突破宿淮铁路成为精品工程

　　在宿淮铁路建设过程中，建设、设计、施工、监理单位人员本着 “争科技领先，创管理一流”的精神，坚持标准化、科学化、精细化的管理方法，信守 “不留遗憾，不当罪人，建不朽工程”的承诺，与安徽、江苏人民齐心协力，不断攻克新难关、战胜新挑战。

　　宿淮铁路由铁五院承担总体设计。铁五院项目总体组严格按照铁路总公司和皖苏两省要求，按节点、按计划开展设计工作。针对宿淮铁路接轨方案、线路走向方案、主要技术标准等问题，铁五院在广泛征求地方政府和运营单位等方面意见的前提下，进行了深入分析、研究，在多方案比选的基础上不断优化，确保方案科学、可行、合理，符合国家和地方经济社会发展需要。开工后，铁五院即成立了现场配合施工项目部，一方面做好施工图供图工作，保证施工进度，另一方面积极配合施工，提供技术服务，解决相关问题。该项目部多次受到建设指挥部的表彰，项目部常务副经理张洋荣获 “2010年安徽省铁路建设先进个人”称号。

　　中交第二航务工程局有限公司宿淮铁路工程指挥部承建的宿淮铁路跨泗许高速公路特大桥，全长2257.08米，为单线桥，共计69跨，是全线重点控制性工程。该桥施工难度大、地质状况复杂、施工干扰多、任务重、工期紧，一度成为 “卡脖子”工程。该工程指挥部对此高度重视，要求施工人员全面贯彻落实安全、质量、工期、投资效益、环境保护、技术创新 “六位一体”管理要求。各部门工作人员联劳协作，齐力攻关，汗水洒在施工现场，智慧融入大桥一线，顺利完成施工任务。因此，工程指挥部被上海局评为2010年二季度铁路标准化建设优胜单位。同时，宿淮铁路跨泗许高速公路特大桥工地获得上海局标准化工地优胜杯。

　　中交二航局承建的宿淮铁路Ⅰ标段位于安徽省宿州市，跨一区两县，其中80%为路基填筑段，土石方施工近1000万立方米。路基填筑是否扎实，直接关系到火车运行的平稳性。他们在全线参建单位中率先完成路基验收，并总结出了路基标准化施工经验，承建的一段路基工程还在上海局2011年一季度评比中获得标准化工地优胜杯。谈到这些荣誉，该工程指挥部指挥长汪俊杰说： “只有建成标准化的路基，火车才会 ‘飞’得更安全、更平稳。”

　　中国中铁十局集团承建的宿淮铁路2-56米T型转体梁，是上海局管内第一座上跨京沪铁路的转体梁。如何保证既有铁路行车安全和施工安全，是该工程的重中之重。该转体梁主墩所处位置地下水丰富，地面以下1.5米处就能见到地下水，主墩承台基坑开挖时的排水和止水工作是施工难点。球铰是转动体系的核心，是转体梁施工的关键结构。结合安全重点和要求，该工程指挥部成立了以项目经理为组长，副经理、总工程师为副组长，各科室负责人为组员的安全生产领导小组，以行车安全、施工安全、人身安全、设备安全为主要目标，制定明确的安全管理责任制，层层签订包保责任状，及时发现、解决施工中出现的安全问题，最终完成转体梁施工任务，确保了既有铁路安全畅通。

　　针对宿淮铁路跨宿淮盐高速公路钢桁梁、跨京杭运河航道连续梁钢管拱、袁北站既有站场改造、T型梁预制架设等风险较大的施工项目，中国铁建十一局集团宿淮铁路工程指挥部注重强化安全质量保证体系建设，不断增强现场管理人员和施工人员的安全质量意识，签订安全质量包保责任书，加大各级检查力度，重点盯控，及时发现、消除隐患，实现了施工期间安全无事故、质量零缺陷、环境零投诉。该工程指挥部下属项目部多次被上海局评为标准化项目部建设优胜单位，承建的徐洪河特大桥、铺架基地、淮阴梁场、袁北站、宿迁站等项目工地则多次被评为标准化工地建设优胜单位。

　　在宿淮铁路建设工地，敢于拼搏、乐于奉献、大胆创新的动人事迹不胜枚举。建设指挥部率领广大建设者攻坚克难，用奉献收获希望，用拼搏兑现承诺，终于在2013年年底完成全线开通运营的任务，在中国铁路建设史上留下了浓墨重彩的一笔。