新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后,中国国家铁路集团有限公司(以下简称国铁集团)迅速贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署,将人民群众生命安全和身体健康放在第一位,采取果断措施,全力支援武汉地区和全国的疫情防控工作,全力阻击疫情扩散蔓延。
一、迅速建立联防联控工作机制,形成防控阻击疫情的攻坚态势
1月21日,国铁集团迅速成立了疫情防控领导小组和办公室,全面落实防控责任,突出旅客防控、职工防病、防控物资运输三大重点任务,把武汉市及湖北省作为重中之重,加强北京、上海、广东等重点地区的防控工作,全力做好铁路疫情防控工作。加强疫情防控工作的组织领导和检查督导,国铁集团党组书记、董事长陆东福,党组副书记、总经理杨宇栋和各位党组成员坚持靠前指挥,深入疫情防控一线,紧盯关键环节和重点部位;成立国铁集团防控办驻武汉协调小组,常驻武汉局集团公司,负责协调武汉地区疫情防控工作。国铁集团派出督导组,加强纪律检查和作风督查,压实防控主体责任,对防控不力的依纪依规严肃追责问责。全国铁路党政工团各级组织充分发挥自身优势和作用,团结带领广大党团员和职工群众,坚定信心,攻坚克难,形成了勠力同心抗击疫情的强大合力。
二、加强铁路站车防控措施,最大限度阻断疫情传播途径
铁路是大众化交通工具,加之疫情发生在春运期间,各类人员密集流动,增强了疫情传播的风险,铁路防控任务十分艰巨。国铁集团迅速采取有力措施,坚决防止疫情传播蔓延。一是关闭重点地区乘车通道。1月23日10时,关闭武汉地区所有铁路火车站进站通道。目前,湖北省境内97个车站已全部关闭对外通道,河南省境内1个车站关闭铁路对外通道。严格管理已关闭乘车通道,杜绝私自放行人员。对违反规定的,严肃处理;因放行造成疫情传播的,依法追究责任。二是停开旅客列车。目前,全国铁路每日停开旅客列车已达2507列,停开湖北境内所有始发、终到旅客列车,有效减少人员流动。三是加强车站旅客测温。全国铁路有1944个车站开展进站测温、2198个车站开展出站测温工作。协调地方政府在铁路车站配置测温设备,派驻医务人员,准备转运救护车,在客运大站配置探头式自动测温仪,建立有序高效的工作机制,发现发热旅客第一时间交留验站筛查,或移送地方卫生部门。四是及时处置列车发热旅客。在列车上发现发热旅客,立即启动应急处置程序,果断进行隔离和消毒,并尽快移交前方车站。截止目前,累计有266趟旅客列车移交发热旅客342人。五是加强应急与预防消毒。组织各站车等单位做好日常消毒,配备消毒药械,培训保洁人员,开展环境消毒;组织各铁路疾控所做好疫情消毒和站车预防性消毒,重点加大省(市、区)城市等客运大站的消毒频次,做好终到列车车辆消毒,降低病媒生物传播风险。
三、积极配合地方政府做好防控工作,为及时处置疫情赢得时间
国铁集团充分运用实名制售票大数据资源,迅速梳理2019年12月1日至2020年1月22日间,乘坐火车出武汉旅客大数据信息,并分省区市进行了统计,已提供给各省区市疫情防控指挥部,为各地开展医学排查和疫情防控提供数据支持。积极配合地方政府协查车上密切接触者,对因疫情处置划定为密切接触者的旅客信息,按规定第一时间无条件提供给地方政府卫生部门,规范流程,安全管理,为及时处置疫情赢得时间,截止目前已累计配合协查200余批次。按照香港特区政府的要求,组织进港列车到香港的旅客填写健康登记表。自1月30日零时起,暂停运营进出香港的跨境列车(包括普速、高铁);按照北京市政府的要求,对各地进京旅客列车实施旅客信息登记,采集到达旅客信息数据,交北京市疫情防控部门。
四、回应旅客诉愿,及时调整退票政策
为配合疫情防控工作需要,回应广大旅客诉愿,铁路部门先后四次出台免费退票措施。
第一次是1月21日,适应武汉市卫生防疫工作部署要求,出台免收到达和离开武汉的火车票退票费措施。
第二次是1月23日,配合武汉市政府离汉火车通道关闭的决定,将免费退票措施扩至全国。
第三次是1月27日,为落实国务院2020年春节假期延长安排,铁路部门再次出台免费退票措施。
第四次是1月29日,继续出台新举措,将已关闭火车站的退票期限延长至车站恢复后30天,对必须到车站窗口办理退票手续的旅客退票期限延长至3月25日。
1月21日至29日,全国铁路共办理免费退票6257万张。
五、开辟绿色通道,保障防控人员和物资运输
国铁集团及各铁路局集团公司加强与国家有关部门和地方政府的对接,建立沟通联系机制,指定专人负责,提供全天候运输服务。坚持全国铁路一盘棋,科学调整运力,加大货物运输组织力度,开辟绿色通道,对各地应急防控物资和人员运输,坚持优先安排、特事特办、急事急办,确保防控人员和各类物资快速送达,为打赢疫情防控阻击战和节日期间人民群众生产生活提供保障。截至29日18时,累计装运疫情保障物资866批、34219件、6190吨,其中防疫物品699批、28838件、487吨,生活物资167批、5381件、5703吨。
六、加强铁路职工健康防护,确保铁路运输安全畅通
铁路运输一线的干部职工处在疫情防控的最前沿,不仅承担着确保铁路运输安全畅通、快速抢运防控人员和物资等繁重工作任务,而且承受着巨大的心理和生理压力。全国铁路干部职工毫不畏惧,坚守岗位,尽职尽责,义无反顾地投身到这场没有硝烟的战斗,充分体现了新时代铁路人敢于担当、顾全大局、不畏艰险、为国分忧的精神风貌。国铁集团党组十分关爱职工,关心职工健康安全,在加强职工健康防护方面,主要采取了以下措施:
一是为铁路一线干部职工配发口罩,要求站车服务人员上岗时必须佩戴口罩,工作需要的要佩戴防护手套;二是对调度指挥、行车等重点岗位、场所实行严格管理,加强通风消毒,严控人员出入,保持环境卫生整洁;三是组织乘务人员出乘、退乘时进行体温检测,对体温超过37.3℃的,暂停其乘务工作并安排就医;四是对重点地区铁路调度员、机车乘务员等主要工种人员和旅客列车工作人员,采取集中食宿的方式加强卫生防疫管理,确保全国铁路路网畅通、安全有序;五是减少和控制人员临时出差,除防控疫情需要,无特殊原因不安排到湖北境内出差;六是减少开会,暂停或控制各类交流活动,尽可能避免人员聚集;七是对居家隔离留观的职工加强管理,落实健康状况随访和电话问询,建立每日报告制度,及时掌握情况,对有发热、咳嗽症状的职工及时安排就医;八是编制职工健康防护宣传手册,加强职工卫生防疫常识宣传。
下一步,国铁集团将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,全力支持配合国家有关部门和地方党委政府,全面落实疫情防控各项措施,为打赢疫情防控阻击战作出贡献。